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关于加快渝东南农村电子商务发展的建议

来源:重庆政协网  发布人:系统管理员 发布日期:2016/1/20

 

据反映:渝东南地区位于武陵山区,是渝鄂湘黔四省市的结合部,是重庆市五大功能分区的生态保护发展区,是重庆唯一集中连片的少数民族聚居区和扶贫开发区。近年来,随着这一区域电子商务的发展,打破了时空制约,淡化了区位界限,为偏远山区的渝东南加快发展提供了新业态,新模式,有利于农民增收脱贫和推进地区经济繁荣昌盛,亟需在“十三五”期间加快发展。

一、渝东南农村电子商务存在的主要问题

一是没有建立农村电子商务发展协作机制和搭建共商共建平台,区县间缺乏深度交流与沟通和战略合作。二是人才极度缺乏,特别是领军型专业人才供需矛盾突出,同时存在电商发展政府热民间冷的尴尬局面。三是各区县农产品特色挖掘不够,质量监管亟待加强。四是市级层面对渝东南地区电子商务发展的关注和支持还需进一步加大力度。

二、对渝东南农村电子商务发展的意见建议

1.整合资源,抱团发展。农村电子商务是当前农村发展的新途径,应高度重视。要建立全市农村电子商务统筹协调发展机制,根据功能分区整合资源,抱团发展。如渝东南地区各区县地缘相近、经济相关、文化相连、资源趋同,无论是从农村电子商务发展的趋势和农产品资源的共通性、互补性,还是节约商贸物流成本来讲,渝东南地区都具有整合的先天基础和共同需求。把农村电子商务发展纳入《“十三五”规划》的重点产业,通过政策引导、项目倾斜,强化大整合、大合作、大联动、大市场意识,打破地区各自为政的局面。对渝东南生态保护发展区农村电子商务进行整体布局,进一步明确功能定位,体现统一性、独立性和独特性。在渝东南及全市推广秀山农村电子商务模式——武陵生活馆,采取灵活多样的合作方式开展武陵生活馆建设,避免平台的重复建设。

2.强化扶持,引导发展。市级层面要建立健全农村电子商务发展政策保障体系。一是加大对农村电子商务发展的扶持力度。进一步出台农村电子商务发展的优惠政策,就奖励、税费、产品开发、用地保障、创业就业、物流环节等方面给予政策支持;二是建立农村电子商务发展基金。专门用于农村电子商务发展规划、宣传营销、设施改善;三是建立特色产业发展引导专项资金。通过直补、贴息、股权引导等方式,支持发展特色产业;四是加强渝东南生态保护发展区基础设施建设。对接《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,整合其它资金、资源,重点加强自然村公路、农业水利与特色产业相关联的基础设施建设,促进农产品种养、运输、贮藏与流通;五是强化人才保障。政府要积极鼓励引导电子商务相关专业人才到渝东南就业并加强当地农村电商带头人的培育;支持区县与市内高校采取合作办学、订单培养等模式,推进市内高校电子商务相关学科与地方经济建设相结合。

3.突出特色,差异发展。一是建立电商扶贫农特产品目录库。对全市优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底入库;二是确定各区县主导品牌。按照“一县一业”原则,大力发展特色产业,培育特色品牌,既要支持区域内农业产业同质规模化,又要体现差异特色化;三是挖掘更多的地方特色产品上线交易,实现与电商需求有效对接。要着力扶持“边城故事”和“武陵遗风”等地方性农产品品牌,提升产品附加值;四是支持和鼓励区县、企业建立电商产品标准化生产体系,切实提升电商产品的准入能力、供应能力和市场竞争力。

4.打通通道,畅通发展。支持打造渝东南商贸物流快速通道。一是出境通道建设。按照“建设黔江——秀山地区级物流枢纽及专业市场集聚区”、“黔江—酉阳—秀山民俗生态旅游”产业规划,支持渝东南地区的出境通道建设。在不影响黔江作为渝东南交通枢纽集散中心的基础上,统筹考虑其他四县的出境通道建设。比如支持渝湘高铁进入规划,支持规划建设秀山—湖南龙山(湖北来凤,形成贯通国家行政版图的南北大通道)、秀山—贵州印江(贵州省主动对接)、秀山—益阳铁路(湖南省主动对接)等出境通道建设;二是农村公路建设。从市级层面上加大渝东南区县农村(自然村)通畅工程计划量,适当提高补助标准,提高行政村的通畅纵深度;三是建议按照市政府常务会议审议通过的《重庆市人民政府关于发展通用航空产业的意见》精神,加快渝东南各区县通用机场建设。

 

 

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