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区政协一届五次会议提案参考题材

来源:提案文史委  发布人:系统管理员 发布日期:2015/12/9

 

一、关于转变经济发展方式调整优化产业结构保持经济增长

1.以提高经济发展质量和效益为中心,促进经济增长方式的转变。

2.构建以新经济为引领,现代服务业为主导,战略新兴产业和先进制造业为支撑,传统优势产业为基础的现代产业体系。

3.挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。

4.优化我区投资、促进我区消费、培育出口增长的建议

5.拓展资源配置和市场空间,优化我区大通道、大通关、大平台开放体系。

6.优化资源配置,提高资源使用效益,获取经济集聚效应和互补效应。

7.优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

8.提升统筹利用国际国内市场和资源的效率效益。

9.着力培育战略性新兴产业。

10.以战略性新兴产业引领工业转型升级,传统产业转型升级与战略性新兴产业培育并举。

11.加快改造提升传统产业。

12.拓展网络经济空间,实施“互联网+”行动计划,大力发展电子商务产业。

13.深入推进信息化与新型工业化、新型城镇化和农业现代化融合互动。

14.推动信息化与经济、社会以及政府建设等领域全方位深度融合。

15.大力推进社会公共信息资源整合与应用。

16.构建结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代制造业体系。

17.大力发展服务业特别是现代服务业。把发展现代服务业作为产业结构调整的重要方向,统筹协调发展生产服务业和生活性服务业。

18.积极培育新业态和新商业模式。

19.推动大中型企业带动产业链上的微型企业发展

20.发展开放型产业大集群,加快中小企业外贸发展。

21.加大创新金融服务力度,缓解中小企业在外贸转型升级中的融资难题。

22.缓解中小企业特别是民营企业融资难融资贵问题,健全市场退出机制。

23.推进农村产权抵押融资。

24.加快内畅、外联、互通的基础设施建设,加强主城及周边区县基础设施网络的对接。

25.加快区域内的产业路、资源路建设

26.推进与“渝新欧”及主城其他开放平台、与周边地区的互联互通

27.将綦江打造成为“一路一带”和长江经济带辐射带动渝南黔北地区的战略支点

28.加快推进区域合作的建议

29.强化招商引资的建议

二、关于推动创新驱动发展

30.改革完善促进创新发展机制体制的建议

31.推动科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理创新,加快形成以创新为主要领和支撑的经济体系和发展模式。

32.全面提升创新力与产业竞争力。

33.深化科技体制改革,推动应用研发创新。

34.强化企业在技术创新中的主体地位。

35.推进中小企业自主创新。

36.推动大众创业、万众创新。

37.推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有较强竞争力的人才制度优势。

38.建立科技人才分类评价体系和激励机制,推进高层次科技人才的培养引进。

39.赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。

40.推行工学结合、校企合作的技工培养模式,推行企业新型学徒制。提高技工待遇,完善职称评定制度。

41.将科技研发经费支出纳入企业利润指标考核。

三、关于加快农业现代化步伐

42.大力发展山地现代农业的建议

43.加快农业发展方式转变和技术创新步伐,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

44.加快发展现化化大农业,积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,使现代农业成为重要的产业支撑。

45.发展特色效益农业,推动农业与二三产业深度融合。

46.推进农业品牌建设。

47.稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转。

48.构建培育新型农业经营主体的政策体系。

49.培育新型职业农民。

50.支持农民工返乡创业。

四、关于体制机制改革与政府职能转变

51.破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力。

52.减少政府对市场的干预和对市场主体的管制,全面放开竞争性领导商品和服务价格。

53.推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

54.推进投资消费、金融体制、财税制度改革大突破。加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。深化财税体制改革。

55.积极培育公开透明、健康发展的资本市场。

56.推进国有企业混合所有制改革。

57.深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。

58.深化农村土地制度改革。

59.深化住房制度改革。

60.加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,依法保障人民各项权益。

61.加强对城市商业网点规划的指导。

62.关联企业收取的集团资金结算中心支付的存款利息收入免征营业税。

63.公共产品PPP项目中推行政府购买服务。

64.调整城市规划,编制出台支持养老产业发展配套政策。

65.搭建项目合作平台。

66.对高新技术企业减税。

67.规范工程竣工验收备案后质量问题投诉处理职责和程序。

68.对减持上市公司股票所获收益不征收营业税。

69.深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制。将“十三五”规划中的约束性指标纳入党政干部实绩考核。

70.推动落实党政机关公务用车制度改革。

71.引进和培养高素质技能型人才

五、关于推动协调发展

72.促进区域协调发展、城乡协调发展,加快欠发达地区发展,积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。

73.推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

74.提升城市规划建设管理水平,建设社会主义新农村。

75.完善农村宽带。

76.缩小城乡数字鸿沟。

77.优化城镇空间布局

78.引导街镇差异化发展

六、关于加强生态文明建设

79.科学布局生产空间、生活空间、生态空间,扎实推进生态环境保护。

80.健全资源节约循环利用体系,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,建设生态文明城市。

81.深入推进节能减排,调整优化能源结构,升级能源产业技术。

82.改革环境治理基础制度,加大突出环境问题整治力度,保护和修复生态环境,实施最严格的环保机构监测监察执法垂直管理制度。

83.健全环境信息公布制度。开展环保督察巡视,严格环保执法。

84.加快建设资源节约型环境友好型社会。

85.建设清洁低碳安全高效的现代能源体系。

86.建立健全生态文明制度体系,强化生态文明法治建设。

87.改革生态环境保护管理体制。

88.支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。

89.发展绿色金融,设立绿色发展基金。

90.推进交通运输低碳发展,实行公共交通优先,加强轨道交通建设。

91.实施新能源汽车推广计划,提高电动车产业化水平。

92.支持绿色建筑钢构项目。

93.完善天然林保护制度。扩大退耕还林还草,加强草原保护。

94.实行最严格的水资源管理制度,建设节水型社会。

95.建设国家地下水监测系统,开展地下水超采区综合治理。

96.加强农村饮用水水源地水资源保护。

97.加强生态文明宣传教育工作。

98.推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型

99.推动创建全国生态文明示范区

100.推动全社会绿色消费自觉

101.加强环境保护和生态修复

七、关于保障和改善民生

102.扩大公共服务供给,创新提供方式,提升服务水平。

103.推动基本公共服务均等化

104.全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。

105.加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。

106.实施城市地下管网改造工程。

107.加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

108.加强信息基础设施建设,提升信息化水平

109.开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网。

110.加快推动义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育。

111.大力发展教育事业、深化教育领域综合改革的建议

112.率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

113.逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。

114.推进义务教育均衡化、特色教育差异化发展的交易

115.坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策。

116.建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作。

117.优化学科专业布局和人才培养机制,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

118.建立社会人才需求预测与信息发布制度,为高校人才培养和毕业生就业提供参考。

119.构建现代公共文化服务体系。

120.加快建设文化强区,提升社会文明程度和市民文明素质。

121.加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。

122.推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快媒体数字化建设,打造一批新型主流媒体。

123.加强社会主义核心价值体系建设

124.积极培育文化创意产业

125.形成合理有序的收入分配格局。

126.维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

127.适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

128.拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。

129.建立更加公平可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。

130.实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

131.全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式,发挥医保控费作用。

132.全面推进公立医院综合改革,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。

133.鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

134.建立“分级诊疗制度”,方便群众合理就医。

135.推动医药价格服务体系改革,切实降低医院药品价格,保障患者合法权益。

136.深化医药卫生体制改革。

137.破解卫生计生体制机制瓶颈问题。

138.健全医疗卫生事业多远投入机制

139.优化城乡医疗卫生资源配置

140.提高医疗实际报销比例。

141.结合医改破解以药养医难题。

142.控制公立医院盲目举债,超标准规模无序扩张,形成合理有序的医院收入增长机制。

143.加强对民营医疗机构的监管。

144.加强基层医疗队伍建设。

145.加强医德医风建设。

146.全面实施“二孩政策”,提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。

147.帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。

148.落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务。

149.继续实施食品安全战略。

150.加快推进食品安全责任保险。

151.依托社区推进家庭养老服务业的发展。

152.实行居住证制度,实现基本公共服务常住人口全覆盖。

153.加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

154.加强青少年毒品预防宣传教育。

155.提高治安协勤经费保障及薪酬待遇。

八、关于推进扶贫开发

156.优化生产力布局,统筹城乡发展,加强对口帮扶。

157.加大财政扶贫投入,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,整合各类扶贫资源,开辟扶贫开发新的资金渠道。

158.精准扶贫、精准脱贫,提高项目安排和资金使用精准度。

159.解决区域性整体脱贫。

160.巩固提升扶贫攻坚成果

161.探索对贫困人口实行资产收益扶持。

九、关于依法治区

162.深入推进依法行政,加快建设法治政府。

163.深化行政执法体制改革。

164.深化司法体制改革,规范司法行为,强化对司法活动的监督,提高司法公信力。

165.深入开展法治宣传教育,大力推进全民普法学法,增强全民法治观念,推进法治社会建设。

166.依法全面履行政府职能,推行政府权力清单制度。

167.推进覆盖城乡居民公共法律服务体系建设。

168.切实推进党内法规制度建设,提高党内法规执行力。

169.提高党员干部法治思维和依法办事能力。

170.破除制约依法治区的体制机制障碍。

171.建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

172.加强社会治理基础制度建设,完善社会信用体系,健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

173.完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定,着力整治各种特权行为。

174.加强体制机制创新和制度保障,用法治思维方式反对腐败。

175.加强对权力的监督与制约。

176.加大对失职渎职行为的问责力度。

177.推动流动人口服务管理立法。

178.建立和完善政府购买法律服务机制。

179.清理不符合现行法律法规的政策。

180.健全不法讨薪和恶意欠薪立法工作。

 

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